在珠海香洲区翠香街谈，住户代表与东谈主大代表、专科东谈主才一同审议“民生微实事”资金使用；在万山区担杆镇，“三务议事会”将海岛细致摆摊、车辆范例化治理等大众身边事逐个摆上桌面，一桩桩老浩劫问题在协商中逐渐化解；在香洲区拱北街谈桂花社区，炮台山小区议事协商平台搭建后，住户协研究事会已召开50多场……

一幕幕水灵的场景，折射出珠海市久了下层议事协商、健全全过程东谈主民民主的纯真实践。

党的二十大论说提议，要“完善社会治理体系，健全共建共治分享的社会治理轨制”“开采东谈主东谈主有责、东谈主东谈主遵法、东谈主东谈主享有的社会治理共同体”。

连年来，珠海市以党建引颈为中枢，将议事协商四肢下层治理的“金钥匙”，推动州里（街谈）议事协商与村（社区）协商灵验贯串，效力健全下层大众自治机制，让大众竟然成为下层治理的参与者、决策者和受益者。

翠香街谈新村社区民主协商处分社区事务

轨制先行：让议事协商“有章法”

鼓动下层议事协商，轨制化是压根保险。珠海在探索中珍重以轨制开采范例协商次序，确保议事协商有据可依、有章可循。

在距离珠海市区数十海里的担杆镇，2021年起放纵执行民主协商开采。制定了《担杆镇议事协商规矩》《担杆镇议事协商司法》《担杆镇议事协商名目彩选机制》等10项轨制，实时甄别协研究题，明确协商过程及议事机制。从议题甄别到协商过程，从名目彩选到效果落实，环环有范例、步步有依据，坚抓次序民主和协商民主两大原则，引颈大众正确议事、范例议事、依规工作。

翠香街谈则将轨制开采的触角蔓延至街谈、社区、小区、楼谈四级。

2022年，翠香街谈运行了全市首个镇街议事平台开采责任，翠香街谈共商共治会竖立。街谈制定了《翠香街谈共商共治会轨制》《翠香街谈共商共治会议事司法》等系列文献，造成了“六成分六阵势”议事司法——定本事、方位、东谈主物、资源、步履、末端“六成分”提议问题及处分有蓄意，通过动议、附议、文告议题、狡辩、表决、文告末端“六阵势”推动协商过程。

议当事人体也兑现了多元化：街谈竖立了“东谈主大代表、政协委员”“辖区单元成员”“专科东谈主才库”“社区能东谈主库”“热心住户库”“青少年景员”六类东谈主才库，当前共有成员139名。

在香洲区拱北街谈港昌社区，“街谈议事会、社区议事会、小区议事会和楼栋住户议事会”四级议事平台兑现了分层分类破解民生贫窭。楼栋议事随时有事随时议，小区议事聚焦大众设施开采，社区议事每季度召开一次研究治理贫窭，街谈层面则融合停分跨部门的复杂问题。通过四级联动，问题发当前一线、协商不才层、处分在源流。

平台改进：让大众议事“有渠谈”

有了轨制保险，还需要搭建大众能参与、愿参与的平台。珠海各地因地制宜，打造了一批特色昭着、求实管用的议事协商品牌。

在唐家湾镇，议事协商平台百花皆放。辖区18个社区均已开展议事协商责任，在唐家社区“唐仁议事”、淇澳社区“红色议事会”的基础上，增设后环社区“后会有期”、金峰社区“壹肆柒”纳智堂、上栅社区“大不雅桥乡约”等议事协商品牌。在后环社区正圆花坛小区，“小区客厅”构建起“庭院式”议事平台，业主们从“倾听者”变为“发声者”。

担杆镇针对海岛特质，竖立了外沉静村、担杆村、新村、父老、妇女、后生、儿童以及石涛苑楼栋长自治治理小组共8支议事协商戎行，涵盖不同区域、不同庚级群体的践诺诉求。2024年又改进推出“三务议事会”，以“党务+警务+岛务”为全新治理旅途，泄露“党建引颈、警法联调、民生保险”协同作用，为渔民、民宿、餐饮从业者、商铺铺主、流动伴计等新老岛民群体搭建互助共融平台，让高大大众事有地说、难有东谈主帮，诉求渠谈有回响。8支戎行加“三务议事会”的“8+1”海岛议事体系全遮掩，织密结牢社会治理保险网。

在珠海金湾区三灶镇万科城市花坛小区，新建的智能充电站处分了困扰住户多年的电动车充电贫窭。这一从“飞线乱舞”到“有序充电”的调遣，是三灶镇久了党建引颈下层治理的纯真实践：社区在镇党委指引下搭建多方议事平台，聚拢救急、消防、城市治理等部门，协同物业、党员代表和住户代表组建协商团队，以“现场调研 + 圆桌会议”阵势，聚焦选址有蓄意、安全程序等要津议题伸开民主协商。通过“住户提需求、巨匠拟有蓄意、部门强保险”的议事过程，最终细目了“就近布点、智能扫码、雨棚遮掩”的一体化处分有蓄意，兑现了民气与专科、效率与安全的有机贯串。

万山区担杆镇住户正在议事

效果调遣：让协商“有收效”

议事协商的人命力在于效果调遣。珠海各地不仅珍重“如何议”，亚洲精品久久中文字幕更珍重“议完如何办”，推动协商效果从“纸上”落到“地上”。

担杆镇2021至2023年共召开议事协商会议80余场，协研究题150余项，处分灭蚊灯安设、积水路面整治、民生航班通达、海岛“刘畊宏女孩”跳舞队竖立等事项60余件。2024年“三务议事会”召开18场，处分“我为家乡代言”、海岛细致摆摊、庭院好意思化、海岛车辆范例化治理、“祯祥防守”志愿服务戎行搭建等关系事项20余件。桩桩件件，都是大众看得见、摸得着的实惠。

翠香街谈的收效也颇为昭着。

边界2025年3月底，街谈聚拢各社区组织开展协商行为1103场，参与住户大众约1440余东谈主次，协商处分环境整治、老旧小区修订、缺陷群体帮扶等大众议题796个，波及资金近10850.46万元，其中住户自筹资金4806.75万元。在沿河社区镜山路片区，5个绽放式无物业小区通过议事协商聚拢竖立了物业治理委员会，成为翠香街谈第一个物业治理委员会，让老旧小区兑现了从“无东谈欺诈”到“共同管”的进步。在福宁社区柠溪花坛，通过议事协商探索出“分享管家”模式，与左近小区物业公司互助分享保洁、安保等服务，灵验填补了小区物业治理“真空”。

港昌社区的数据相通令东谈主幽静：社区累计召开议事协商会议213次，投入东谈主数达3200余东谈主次，处分182个民生微实事。在楼谈修订方面，共筹集资金380万元，累计完成楼谈修订38栋。百合花坛小区首栋楼谈修订齐备后，其他楼栋住户纷纷“效仿”，掀翻楼谈修订上升。

桂花社区炮台山小区通过议事协商，累计召开住户议事会52场、研究议题235个、制定自治治理轨制12项。议事聚焦电梯加装、无序泊车、电力更新、楼谈翻修等住户最关切、最伏击的问题，推动一个个议题落地。社区改进实施的“自治相信服务”模式，引入社会组织担任小区物业服务东谈主，变“治理”为“服务”，通过服务用度公开、社工牵头治理、小区住户监督、大众基金保险、机灵物业平台等系列措施，让业主自主缴费率达95%，结余收益20万元，兑现了从“问题小区”到“和好意思小区”的蝶变。

拱北街谈桂花社区炮台山小区住户协研究事会每月例会

全链条议事：让大众“唱主角”

全链条民主的实践，最终要恢复一个问题：大众在扫数这个词治理过程中上演什么变装？

唐家湾镇给出的谜底是——让大众从“旁不雅者”变为“发起者”。通过微信公众号、住户微信群、入户调研、问卷造访等多种渠谈，经梳理分类、筛选研究，最终造成灵验议题。这些议题的源流流水，恰是大众平淡糊口中的费神事、烦隐痛、揪隐痛。

问题提议来了，如何议？桂花社区引入萝卜议事司法指引住户公开评议、科学决策。社区党委通过挖掘小区“热心东谈主”，逐渐造成了“1+2+N”的楼宇治理模式。在这个过程中，住户不再只是是问题的“投诉者”，更成为问题处分的“推动者”——“我方的事情我方办”。

议事有章法，决策有次序。

翠香街谈共商共治会竖立了动议、附议、文告议题、狡辩、表决、文告末端的“六阵势”议事过程，确保每一项决议都经过充分研究和民主表决。从动议到表决，头重脚轻紊、步步有据，让民主决策既有温度又有劲度。

决策之后，要津在于落实。港昌社区通过议事协商发动695户住户共筹集资金10.75万元，完成了海荣新村消防管谈修订。大众不仅“议”出了有蓄意，更“办”成了实事。

而名目办得好不好，相通由大众来评判——翠香街谈在公益名目实施过程中珍重集结住户服务兴盛度，确认响应建议促进名目质料抓续进步。

从“提”到“议”，从“决”到“办”，再到“评”，珠海下层议事协商正在造成一个齐全的民主实践闭环。大众全程参与、全程监督、全程受益，“为民作念主”竟然变成了“由民作念主”。

如今，担杆镇“议”出了大众住持作念主的自重感，“议”出了“蝶变”发展和“增收致富”路；桂花社区正以善治引发老旧小区活力，让住户糊口更方便、更惬意；翠香街谈的“共商共治”品牌抓续擦亮。

一幅“村强、景好意思、民富、东谈主和”的下层治理新图景，正在南海之滨徐徐伸开。

《南边》杂志全媒体记者、南边+记者 | 石静莹

【本文责编】蒋玉

【频谈剪辑】李卓华 温顺

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【值班主编】李芳宇 刘树强

【著述开始】南边杂志党建频谈